Госдума окончательно приняла закон «О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса РФ».
О том, как эта поправка в бюджетном законодательстве позволит более эффективно использовать средства дорожных фондов в регионах, рассказал первый заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам, депутат фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ Александр Ремезков.
— Сегодня в соответствии с положениями пункта 41статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ во всех регионах средства дорожных фондов распределяются одинаково: не менее 5 процентов доходов субъекта федерации от акцизов на нефтепродукты и от транспортного налога направляются на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов. Исключением из этого правила являются Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, поскольку в этих городах федерального значения попросту нет сельских дорог.
По остальным субъектам федерации практика показала, что принцип «всем поровну» приводит к неэффективному использованию бюджетных средств. В разных регионах дорожная сеть в сельской местности находится в совершенно разном состоянии – где-то и к малонаселенным деревням ведут асфальтированные дороги, а где-то даже до больших сел приходится добираться по грунтовкам, а в весенне-осеннюю распутицу – практически по бездорожью. Есть у нас и северные регионы, где автодороги к удаленным населенным пунктам используются несколько месяцев в году, а в остальное время туда можно попасть лишь по воздуху или по воде.
Вот и получается, что одним субъектам федерации не хватает на дорожное строительство поступлений акцизов и налога, а другие не знают, куда девать неиспользованные остатки средств, потому что у них с сельскими дорогами уже все в порядке и требуется лишь текущий ремонт.
Для того чтобы исправить такое положение дел, мои коллеги по бюджетному комитету предложили внести поправки в Бюджетный кодекс – наделить Правительство РФ полномочиями устанавливать для отдельных регионов особенности порядка формирования и использования средств дорожных фондов с учетом доли автодорог с твердым покрытием до сел, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего пользования.
Наша фракция воздержалась при голосовании по данному законопроекту, поскольку мы считаем, что порядок расходования средств дорожных фондов для регионов должен устанавливаться федеральным законом, а не отдельными решениями федерального Правительства. Кроме того, мы не согласны с тем, что список исключений в пункте 41 статьи 179.4 БК РФ дополняется Московской областью. В этом регионе есть не только элитные поселки, но и небольшие сельские населенные пункты, жителям которых нужны качественные автодороги. Так что на финансирование ремонта дорог к подмосковным селам должны выделяться средства из дорожного фонда, причем в приоритетном порядке и в необходимом объеме.
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ неуклонно добивается того, чтобы каждый бюджетный рубль использовался максимально эффективно, а бюджетные ассигнования в первую очередь направлялись на те объекты, строительство и реконструкция которых позволит улучшить качество жизни наших граждан в регионах.
