Госдума приняла во втором чтении законопроект о федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов. Поправки к этому законопроекту, внесенные фракцией “СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ“, в своем выступлении на пленарном заседании представил депутат фракции, первый заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Александр Ремезков:
– Наши поправки в законопроект “О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов” подготовлены в соответствии с Программой и политической позицией Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ, а также с основными положениями предложенного руководителем и депутатами нашей фракции альтернативного бюджета.
Мы выполняем требования Бюджетного Кодекса, которые не позволяют при рассмотрении проекта федерального бюджета во втором чтении изменять его основные параметры. На рассмотрение парламента внесены поправки, которыми определены источники финансирования и предложено перераспределение бюджетных ассигнований на финансирование конкретных видов расходов.
Во внесенном Правительством проекте бюджета на 2022 год в структуре расходов зарезервировано 1 109,1 млрд рублей, в том числе в Резервном фонд РФ – 289,8 млрд рублей. По сравнению с предыдущим бюджетным циклом резервные средства в 2022 году увеличены в 1,6 раза. Во втором чтении Правительство внесло поправки по перераспределению в 2022 году 641,4 млрд рублей зарезервированных средств. Но, на наш взгляд, этого недостаточно для эффективного использования финансовых резервов.
Предлагаем сократить Резервный фонд Правительства РФ на 219,9 млрд рублей и направить их на первоочередные социальные расходы. Это первый источник финансирования поправок от нашей фракции.
Кроме того, “СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ” предлагает полностью сократить расходы на материальное стимулирование федеральных госслужащих в 2022 году. Высвободившиеся таким образом 185,1 млрд рублей – это второй источник финансирования наших поправок.
Напомню, что в прошлом году в разгар пандемии Правительство приняло решение на два года отложить реформу денежной мотивации федеральных чиновников, и тем самым сэкономить в бюджете почти 200 млрд рублей. Однако уже на 2022 год в проекте бюджета зарезервированы средства на повышение окладов центральных аппаратов федеральных государственных органов, а с января 2023 года планируется повышение окладов аппаратов территориальных органов федеральных структур.
Но пандемия до сих пор не закончилась. В сложившейся экономической ситуации и эпидемиологической обстановке наша фракция считает такое решение несвоевременным и несправедливым. В ближайшие годы материальная помощь нужна не федеральным чиновникам, а в первую очередь, социально незащищенным категориям граждан. Бюджетные средства нужно не резервировать, а сразу направлять на самые острые социальные нужды – на индексацию пенсий работающим и военным пенсионерам, выплаты “детям войны”, обеспечение жильем детей-сирот и помощь другим категориям граждан.
Мы предлагаем сделать первые шаги к решению ряда “застарелых” социальных проблем, а также увеличить расходы на образование, здравоохранение и культуру.
Внесенными нашей фракцией поправками в проект бюджета предлагается на 2022 год увеличить на 500 млн рублей субсидию четырем субъектам Федерации, которые занимаются переселением граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа. Эти средства в Республике Бурятия, Забайкальском крае, Амурской и Иркутской областях смогут направить на строительство новых домов для переселенцев, на социальные выплаты гражданам для покупки нового жилья. По данным Минстроя России, в переселении сегодня нуждается 3 426 семей. И для решения этой задачи до конца 2024 года нужно выделить из федерального бюджета до восьми млрд рублей. Однако до сих пор на эти цели ежегодно выделяется немногим более 0,5 млрд рублей в год. Мы предлагаем, обеспечив дополнительное финансирование, ускорить решение жилищной проблемы людей, которые создали ключевой объект инфраструктуры нашей страны.
Поправками партийной фракции предлагается направить дополнительно 10 млрд рублей на предоставление жилья детям-сиротам и тем самым удвоить заложенные на 2022 год в бюджете средства на эти цели. По данным Счетной палаты, очередь сирот, имеющих право на получение жилья, с каждым годом увеличивается на десятки тысяч молодых людей и к началу 2020 года насчитывала 191 тыс. человек. В среднем срок ожидания квартир составляет семь лет, а в отдельных регионах превышает 20 лет. Откладывать радикальное решение этой проблемы больше нельзя. И выделяемых ежегодно в федеральном бюджете 10 млрд рублей явно недостаточно.
“СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ” предлагает удвоить субсидии федерального бюджета на обеспечение жильем детей-сирот. Также мы считаем необходимым внести изменения в соответствующий федеральный закон, чтобы ввести единые правила предоставления временных жилых помещений детям-сиротам или компенсации их расходов на аренду квартиры до получения постоянного жилья, предоставлять соразмерные стоимости квартиры “жилищные сертификаты” для сирот старше 23 лет.
Поправкой к проекту федерального бюджета на 2022-2024 годы наша фракция предлагает направить 30 млрд рублей на поддержку “детей войны”.
По оценкам Минтруда России, сегодня к этой категории относится порядка 11 млн человек. Но официально их статус не определен на федеральном уровне и введен лишь в 23 регионах страны. Мы предлагаем направить в бюджеты этих субъектов федерации 30 млрд рублей для оказания мер социальной поддержки “детям войны”, таких как надбавки к пенсии, бесплатный проезд на транспорте, скидки на лекарственные препараты и другие. Тем самым мы поддержим россиян, которые детьми и подростками вынесли на себе все тяготы войны, обеспечим регионам стимулы по оказанию помощи таким гражданам.
А для того, чтобы помочь защититься от пандемии всем категориям граждан во всех регионах России, “СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ” предлагает в 2022 году выделить 80 млрд рублей на создание единой службы бесплатного тестирования на коронавирус.
Сегодня проведение ПЦР-теста обходится гражданам в 1,5-2 тыс. рублей. А для того, чтобы сдать ПЦР-тест в муниципальных поликлиниках, даже заболевшим приходится ждать в очередях по несколько дней. Предлагаем за счет федерального финансирования создать систему пунктов бесплатного для каждого гражданина тестирования на ковид и обеспечить бесперебойную работу этой системы во всех субъектах Федерации. Прецедент уже создан в Москве и в Воронеже, и подобный опыт нужно масштабировать на всю страну. Мы убеждены, что только программа массового тестирования и ранней диагностики ковида, а вовсе не принудительная вакцинация, поможет нам справиться с пандемией.
Все предложенные “СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ – ЗА ПРАВДУ” и обеспеченные источниками финансирования поправки к бюджету 2022 года направлены на выполнение самых главных обязательств государства – социальных обязательств перед своими гражданами во всех субъектах Федерации.
