Александр Ремезков: Мораторий на исключение СРО - временная мера, чтобы сложившаяся сегодня ситуация в строительной отрасли не стала критической

Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме РФ Сергей Миронов направил заместителю Председателя Правительства РФ Дмитрию Козаку обращение с просьбой установить мораторий на внесудебное исключение из реестра СРО, у которых средства компенсационных фондов «заморожены» в банках с отозванными лицензиями.

В связи с чем возникла необходимость принятия таких мер и как они могут предотвратить кризисную ситуацию в строительной отрасли, рассказал первый заместитель Председателя комитета ГД РФ по бюджету и налогам, депутат фракции «Справедливая Россия» Александр Ремезков.

- Мораторий на исключение СРО - временная мера, которую лидер «Справедливой России» предлагает принять федеральному правительству, чтобы сложившаяся сегодня ситуация  в строительной отрасли не стала критической. Необходимо, чтобы эта административная мера действовала до тех пор, пока порядок восполнения членами СРО компенсационных фондов, утраченных в банках с отозванными ЦБ лицензиями, наконец-таки будет закреплен законодательно.

Еще 12 марта этого года депутаты нашей фракции во главе с Сергеем Михайловичем Мироновым внесли на рассмотрение парламента законопроект, которым предлагалось внести изменения в закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» и установить порядок возмещения тех компенсационных фондов, средства которых «зависли» в лишенных лицензии банках. Однако Правительство РФ в официальном отзыве указало, что считает целесообразным закрепить положения о порядке восполнения компенсационных фондов строительных СРО в ранее внесенном им законопроекте «О внесении изменения в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях регулирования деятельности саморегулируемых организаций в области негосударственной экспертизы проектной документации, негосударственной экспертизы инженерных изысканий».

И у нас нет по этому поводу принципиальных возражений. «Справедливая Россия» всегда поддерживает законодательные инициативы, способные решить проблемы наших граждан и предпринимателей, независимо от того, кто является автором этих предложений.

Но проблема в том, что правительственный законопроект был принят Госдумой  в  первом чтении еще 10 апреля 2018 года, и с тех пор его рассмотрение так и не продвинулось вперед. Очевидно, что до конца весенней сессии Госдумы его уже успеют рассмотреть во втором чтении, придется переносить на осеннюю сессию. Но к тому времени ситуация в строительной  отрасли может дойти до критической отметки.

Во фракцию «Справедливая Россия» поступило очередное коллективное обращение строительных и проектировочных  организаций. В обращении к которому прилагается обширный комплект документов, говорится о том, что в настоящий момент национальные объединения саморегуляторов возобновляют массовые исключения из госреестра тех СРО, у которых компенсационные фонды были размещены в банках, на сегодняшний день лишеных лицензий. В обращении говорится о том, что формируются списки СРО, которые будут направлены на утверждение в Ростехнадзор России.

И это происходит далеко не в первый раз. В 2017-2018 годах в упрощенном внесудебном порядке по обоюдному согласию Ростехнадзора и Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) из-за нехватки средств в компенсационных фондах из госреестра были исключены 78 строительных и проектных СРО.

В ноябре 2018 года я лично направлял заместителю председателя Правительства РФ Дмитрию Николаевичу Козаку письмо, в котором была указана эта информация. Годом ранее, после того как мною был направлен депутатский запрос по этой проблеме, по поручению Дмитрия Николаевича Козака в Минстрое РФ утвердили специальный алгоритм восполнения средств компенсационных фондов. СРО предоставили возможность зафиксировать как убыток средства, размещенные в банке с отозванной лицензией, а затем восполнять их, исходя из числа имеющихся в данный момент членов организации. Но сам по себе этот алгоритм не работал, и чуть позже соответствующее положение включили в правительственный законопроект о негосударственной экспертизе.

Но принятие этого законопроекта затягивалось, и «Справедливая Россия» предложила принять отдельный закон, позволяющий  в законодательно определенном порядке восполнять средства компенсационного фонда СРО, утраченные в связи с отзывом Центробанком РФ лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации, в которой они были размещены.

Сегодня не столь важно как именно будет принято это положение – отдельным законом или в составе правительственного законопроекта. Важно как можно скорее утвердить порядок восполнения компенсационных фондов на уровне закона, поскольку по-другому он попросту не работает.

Если этого не сделать, под угрозой окажутся 206 СРО, которые объединяют 65 тысяч строительных и проектировочных организаций. В любой момент они могут «вылететь» из реестра на основании действующей буквы закона о компенсационных фондах. Того самого закона, которым восполнение средств при их утрате предусмотрено только для СРО, получивших свой статус в  период  с 1 июля  2017 года. При том, что таковых организаций всего десяток, а остальные СРО были зарегистрированы гораздо раньше этой даты. К середине 2017 года у половины всех действующих в стране СРО средства компенсационных фондов оказались «заморожены» в банках с отозванными лицензиями и перевести их на спецсчета в уполномоченных банках, как того требовал закон, они никак не могли.

Если не устранить эти пробелы в законодательстве и допустить дальнейшее массовое исключение СРО из реестра, тысячи строителей и проектировщиков могут потерять работу. В сегодняшней сложной экономической ситуации это может сработать как «эффект домино» и привести к большим проблемам.

Именно поэтому лидер «Справедливой России» Сергей Михайлович Миронов обратился в Правительство России с предложением принять меры по скорейшему законодательному закреплению порядка восполнения СРО средств компенсационных фондов, утраченных в банках с отозванной лицензией, а до тех пор пока это не сделано – своим решением приостановить исключение строительных саморегулируемых организаций по инициативе НО СРО (НОСТРОЙ-НОПРИЗ).



Besucherzahler male order brides russia
счетчик посещений
Яндекс.Метрика

Запросов к базе 3. Время запроса 0.0090 s. Время на php 0.0203 s. Генерация страницы 0.0292 s. Страница взята из cache.